高效的湿地允许
像发条一样,北方州北方州的较温暖的天气发作即将起来的施工季节。承包商正在积极挖掘和移动污垢,在某些情况下,活动会影响湿地。无论季节还是区域设置,我有几个技巧,帮助成功地识别和管理对湿地和其他水机构的影响以及如何在建筑项目中获得随后的湿地许可。
首先,如果有湿地可能受到影响的可能性,我建议与监管机构的早期沟通。这包括美国军队的工程师(USACE),他在全国范围内管理湿地许可证(清水法的第404条),以及在某些领域,管理国家湿地保护法规和地方条例的国家和地方机构。
在许多发展或建设的情况下,涉及湿地专业人员可以帮助识别和描绘湿地。湿地描绘是一种技术过程,可评估植被,土壤和水文,以记录湿地的阳性指标,确定湿地/高地边界的位置,并描述湿地的分布和范围。此步骤通常是请求来自USACE和相关国家机构的管辖权确定。湿地描绘必须完成在不断增长的季节当植被是生活和土壤并没有冷冻。
联邦法律限制疏浚和填补湿地或水机构的活动。当开发将在湿地侵占湿地时,需要使用USACE许可证。如果没有正确管理,允许可能是一个令人沮丧和耗时的过程。允许流程可能导致影响项目时间表和预算的延迟。为了促进高效和成功的湿地允许,我建议使用以下步骤:
1.确定所需的湿地许可证类型
USACE提供了几种不同的许可证,所需的确切许可证取决于几个因素,如地点,活动类型,湿地的影响程度。国家法律有时适用,可以调节湿地的填充,挖掘或排水。当地条例适用时,它们通常定义湿地周围的缓冲区,并规范这些缓冲区内允许的行动以及实际的湿地。
2.确定是否需要特殊研究
除了湿地描绘外,还可能需要进行全面监管遵守所需的其他研究。联邦行动,例如何时发出湿地许可,必须遵守濒危物种法和国家历史保存法案。这可能需要桌面或现场评估,用于存在受保护的物种,栖息地,历史结构或考古地点。在某些情况下,需要详细评估湿地功能和价值,以帮助定义项目影响。最后,一些国家和地方有规定,涵盖可能与湿地有关的稀有或独特的生态系统。在任何这些情况下,可能在尚未发出湿地许可证之前需要额外的研究和批准。
3.确定是否需要环境评估(EA)或环境影响声明(EIS)
对于复杂或大型项目,国家和联邦环境审查法规可以适用,并要求详细评估影响。这些影响不仅限于EA或EIS中的湿地,而且包括对物理,化学,生态和人类环境的广泛影响。对于相对适度的影响,发出大多数湿地许可证,不需要更广泛地评估EA或EIS。然而,在开始避免惊喜的湿地之前,最好了解这一点。
4.完成测序和替代分析
这一步骤代表湿地允许大多数开发人员的最常见的避免错误。测序是指探索在项目规划期间最小化和避免湿地影响的方法。有些人认为只需购买缓解信贷排除了对序列或以其他方式考虑替代方案的需求。但是,更换缓解被定义为排序中的最后一步,而不是第一步。众多湿地许可证申请已退回或拒绝,因为申请人没有表现出充分的努力,以避免或最大限度地减少湿地的影响。
现场规划和设计应首先考虑并记录避免湿地对可能影响的替代方案。这可以包括替代站点,或可能或替代网站布局或项目设计。如果湿地的影响是不可避免的,则排序的下一步是最小化影响。这可以包括调节巴塞尔斯的斜率,以减少湿地的覆盖物或使用在湿地运行的设备的建筑垫的占地面积。排序的最后一步是创造或购买补偿性缓解。这种缓解在野外位置取代了丢失的湿地,目标是取代与失落湿地场地的湿地替换相同类型的湿地,以将湿地功能和价值恢复到该地区。
5.提交完整的申请
这应该是显而易见的,但有些项目经历了不必要的延误,因为许可证申请缺乏对细节的关注。完整的湿地许可申请可能包括若干项目,包括签署的许可证申请,湿地描绘报告,详细的项目描述,地图和数字,量化影响,测序和替代方案的演示,对何湿地影响为什么不可避免的和补偿缓解。如果缺少任何部件,则申请将被拒绝或延迟,直到提交所有信息。应仔细遵循应用程序说明,并按申请要求的顺序提供的信息。
6.留出时间进行应用程序处理和审查
在某些情况下,监管机构可以在批准湿地描绘和/或湿地允许申请之前要求网站访问。主要代理机构还可能需要在批准申请之前咨询其他机构或收到其投入。最后,原子能机构必须为行政记录准备书面许可证,并列举适用于该项目的允许条件。再次,细节根据情况而变化,但申请人应在规划项目时间表时意识到这些时间限制。
一旦发出许可证,应仔细审查条件。所有湿地许可证都有标准条件包括规定最佳管理实践(BMP),以最大限度地减少湿地影响,保持下游水质,恢复临时改变。有时,可以应用特定于特别的或项目特定条件,这可能会影响施工技术或计划。
这里概述的步骤旨在优化光滑和高效的湿地允许流程的机会,无惊喜或意外延迟。每个项目都是独一无二的,所以每个项目都可能展开不同,但这些建议是基于我们在协助客户和获得湿地许可方面的长期经验。在所有影响湿地的项目开发的各个阶段,建议互湿地专业人员熟悉划分,缓解和湿地允许。
帮助您指导您的下一个湿地项目,下载我们的允许清单或者看看我们的网络研讨会在湿地上。有关更多信息,请联系Daniel Dejoode查看我们如何帮助您。
Daniel Dejoode,Ph.D.高级科学家
P:952.995.2459E:[电子邮件受保护]